一、识别原则

 ——坚持标准。严格坚持国家扶贫对象识别标准。 

——综合考量。综合考量扶贫对象的生活现状、家庭财产、致贫原因。

 ——民主评议。坚持实行“四议两公开”工作法。

 ——群众认可。坚持群众路线，尊重群众意愿，识别结果经得起群众的检验。

 ——实事求是。严禁弄虚作假，杜绝人情户、关系户、拆户并户；杜绝优亲厚友、平衡照顾。

 二、识别标准 

（一）严格执行农民人均纯收入标准 扶贫对象识别严格执行国家标准，即农民人均纯收入以上年度的国家农村扶贫标准为基本依据，对 符合条件的农户整户识别。农民人均纯收入由年家庭各类收入总和扣除生产经营性支出后，除以家庭常 住人口数计算得出（详见附件1）。 

（二）统筹考虑“两不愁三保障”因素 1.不愁吃。口粮不愁，主食细粮有保障。 2.不愁穿。年有换季衣服，日有换洗衣服。 3.义务教育。农户家庭中有子女上学负担较重，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳 入扶贫对象。 4.基本医疗。农户家庭成员因患大病（详见附件2）或长期慢性病，影响家庭成员正常生产生活，需 要经常住院治疗或长期用药治疗，刚性支出较大，虽然人均纯收入达到识别标准，但也要统筹考虑纳入 扶贫对象。 5.住房安全。农户居住用房是C、D级危险房屋的，虽然人均纯收入达到识别标准，也要统筹考虑纳 入扶贫对象。 

三、识别方法 坚持“公开、公正、透明”原则，推行“一进二看三算四比五议六定”工作法。即一进：包村干 部、村级组织和驻村工作队（第一书记）对全村农户逐家进户调查走访，摸清底数。二看：看房子、家 具等基本生活设施状况。拥有家用轿车、大型农机具、高档家电的，不得识别或慎重识别。三算：按照 标准逐户测算收入和支出，算出人均纯收入数，算支出大帐，找致贫原因，对贫富情况有本明白账。四 比：和全村左邻右舍比较生活质量。家庭成员有财政供养人员、有担任村干部的，家庭成员作为法人或 股东在工商部门注册有企业的，在城镇拥有门市房、商品房的，不得识别或慎重识别。五议：对照标 准，综合考量，逐户评议。拟正式推荐为扶贫对象的，必须获得绝大多数村民认可，必须向村民公示、 公告。六定：正式确定为扶贫对象的，由村“两委”推荐确定，乡（镇）党委政府核定。